武汉市万名干部进万村入万户
活动领导小组办公室文件
武活组办发〔2011〕19号
关于印发《全市“万名干部进万村挖万塘”
活动塘堰整治考核验收办法》的通知
各区“三万”活动领导小组办公室，市直有关单位：
现将《全市“万名干部进万村挖万塘”活动塘堰整治考核验收办法》印发给你们，请认真组织实施。
市“三万”活动办公室
2011年11月26日
全市“万名干部进万村挖万塘”活动
塘堰整治考核验收办法
为扎实有效地推进全市“万名干部进万村挖万塘”活动，建立绩效考核、奖惩激励机制，确保塘堰整治工程质量和效益，特制定本办法。
一、主要任务
按照省委、省政府和市委、市政府的统一部署，以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题，组织动员全市广大党员干部深入基层，发动群众，帮助开展农田水利建设，覆盖全市每一个村民小组，重点是以全市2185口当家塘堰标准化建设为骨干，全面推进一组一口塘堰建设。对没有塘堰整治需求的村民小组，因地制宜，根据需要开展小型泵站维修、沟渠整修、血防整治等建设，以此带动其它塘堰及小型农田水利设施的整治和建设。
二、基本原则
1、全面客观、公平公正的原则。采取上下结合、以区为主、市级抽查等办法，客观公正地开展考核。
2、定量为主、结合定性的原则。采取定量考核为主的办法，将每一项考核内容和要求进行量化。同时结合各地不同情况和特点，进行定性分析和评估。
3、简便易行、便于操作的原则。从易于掌握标准、便于开展考评的原则出发，尽量简化考评办法和程序，达到既推进工作、又不增加基层负担的效果。
4、示范带动、促进发展的原则。通过考评，评出干劲、评出先进，树立典型、促进发展。
三、考核内容和标准
依据市委办公厅、市政府办公厅转发《市水务局关于当家塘标准化建设的实施方案》的通知和市“三万”活动办公室印发的《全市“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案》明确的主要任务和工作重点，结合塘堰整治工作实际，从组织领导、资金投入、质量效益、群众参与、建后管护等五个方面采取百分制考核，并鼓励各地多干、干好、干出成效（具体考核验收评分见附表）。
四、考核方式
考核对象为全市“三万”活动中塘堰整治工作的各级责任单位以及各项目的实施单位（村、组）。考核工作采取分级考核的方式进行，市级考核工作在市“三万”活动办公室统一安排下，由市水务局牵头，市发改委、市财政局等部门参与，组成考核验收组，按照公开、公平、公正的原则，对各区进行考核。具体采取街（乡镇）全面自查、区级综合考评、市级抽查复验的方式进行考核验收。各区对各街（乡镇）的考核可参照执行。
1、街（乡镇）自评。各街（乡镇）“三万”活动办公室按照考评的内容和要求，组织街（乡镇）水利站、街（乡镇）财政所、“三万”活动驻村工作组、村委会等组成自查考评小组，对辖区范围内各级工作组塘堰建设包括当家塘堰标准化建设情况，进行全面综合、定量定性考评，写出考评报告报区“三万”活动办公室。
2、区级考评。各区“三万”活动办公室组织区水务局、区发改委、区财政局等部门组成考评验收组，对本区范围内各级工作组塘堰整治包括当家塘堰标准化建设情况，进行综合考评，写出考评报告报市“三万”活动办公室。
3、市级抽查。在市“三万”活动办公室统一安排下，由市水务局牵头，市发改委、市财政局等部门参与，组成考核验收组，对各区塘堰整治工作进行抽查，并重点抽查全市当家塘堰标准化建设情况。
塘堰整治技术指南
1、总则
1.1为规范全省塘堰整治工作，明确塘堰整治基本要求，保障塘堰整治质量，特制定本指南。
1.2本指南所指的塘堰是指以农田灌溉或方便农民生产生活为主、总容积在10万m3以下的蓄水工程，但不包括拦河堰。
1.3本指南适用于全省已建成投入使用、总容积在01万～10万m3的塘堰。总容积在01万m3的塘堰参照执行。
1.4本指南所指的塘堰，按地形分为平原区、丘陵岗地以及山区塘堰三类；按照蓄水方式分为长藤结瓜塘堰和独立塘堰。
1.5山区塘堰是指位于山区，依靠地形建有挡水、泄水建筑物，靠大坝拦截来水，正常蓄水位明显高于下游地面高程，失事后易直接造成人员伤亡和财产损失的塘堰；丘陵岗地、平原区塘堰是指位于丘陵岗地、平原区，依靠开挖或修筑较低的塘埂蓄水的塘堰。长藤结瓜塘堰是指与周边的河流、湖泊、水库、涵闸、泵站、渠道等蓄引提输水工程相连通，借助骨干工程补充水源的塘堰（或雨洪集蓄池）；独立塘堰是指主要通过集蓄汇水范围内雨水为水源的塘堰。
1.6塘堰整治应与农村沟渠整治、水库除险等相关工程结合，将塘堰清淤、塘堤坝（塘埂）整治、输（泄）水建筑物改造、灌溉渠系配套、环境美化等工程整体考虑，做到塘大渠畅、库安河顺、环境优美。
对平原区的堰塘，应配套引水沟渠。对丘陵岗地以及山区塘堰，应设置集雨沟和引水渠，以实现雨水和水系连通。
1.7塘堰整治原则上不应加高塘埂而改变原工程的规模，如防洪标准不足本规定要求的，应采用加大泄洪能力的工程措施。确需改变规模的，须经当地水行政主管理部门批准。
2、丘陵平原区塘堰整治
2.1塘堰容积
2.1.1塘堰整治后的需水量应根据该塘需要的灌溉蓄水量计算确定，不满足灌溉蓄水量要求的，应进行适当清淤、扩挖。
2.1.2塘堰整治后正常蓄水深度不应小于2m。
2.2塘埂
2.1.1塘堰塘埂高程应高出正常蓄水位10m。
2.2.2塘埂顶部宽度根据容积大小、塘埂高度及地质条件等合理确定，一般不应小于1m，有特殊要求的，根据需要适当加宽。
2.2.3塘埂边坡应根据计算确定，一般迎水面边坡不陡于1∶1，背水面边坡不陡于1∶15。
2.2.4塘埂加高培厚回填土层必须分层压实。采用人工夯实方式填筑，每层松土厚度不超过020m。采用机械碾压方式的，每层松土厚度不宜超过03m。
2.2.5新老塘埂结合部位草皮、树根等杂物必须清理彻底。要分层套茬，保证新老塘埂紧密结合，套茬宽度不低于04m。
2.2.6塘埂的护坡型式应因地制宜，宜与自然和谐，除必须采用硬护坡的塘埂外，应采用草皮生态护坡等。背水面坡脚可根据需要设反滤、排水设施。
塘堰迎水面采用现浇混凝土或预制块护坡时，其厚度不宜低于10cm。基底宜设置30×30cm的混凝土或浆砌石脚槽。迎水面上部草坡生态护坡不宜低于1m。
2.2.7塘堰岸线应结合塘堰清淤进行整治，整治后岸线应稳定、平顺自然，与周边地形景观协调。
2.2.8塘堰岸线及结合部位禁止种植树木、农作物等。
2.3输水设施
2.3.1输水设施由进口、管身及出口消能设施组成。
2.3.2输水管进口高程应高于塘堰底部05~10m，以保证生态用水。
2.3.3输水管应安装在坚实基础上，不具备条件的基础要采用浆砌块石砌筑基础，避免沉陷断裂。进口应设置闸门或其他控制性设施，启闭设施应简便灵活、运行安全可靠。
2.3.4输水管管身宜采用预制混凝土圆管，管径根据引水流量确定。混凝土管节间应设管环，下设管座。
2.3.5提水灌溉的塘堰应设置固定进、出水池及水泵基座，建筑物结构安全可靠。
2.4溢流口
2.4.1溢流口尺寸根据最大洪水流量确定。
2.4.2溢流口应采用混凝土或浆砌石砌筑，泄槽末端应设消能设施，并与下游河道、渠系平顺连接。
3、山区塘堰整治
3.1塘堰容积
3.1.1山区塘堰整治后的容积应根据需要的蓄水量计算确定。若容积不满足要求的，可进行适当清淤扩挖。
3.1.2对于蓄水能力较大的山区塘堰，应根据实际需要，预留应急备用容积。
3.2工程规模及洪水标准
3.2.1总容积在1.0～10万m3的山区塘堰为山（1）型，总容积在0.05～1.0万m3的山区塘堰为山（2）型。
3.2.2洪水标准应符合表3.2.2的要求。
