武汉市第一商业学校

项目采购小组工作规程

 

 

第一章  总则

第一条  为进一步规范学校采购行为，切实提高采购管理水平，合理降低采购成本，规避采购风险，实现清廉学校建设目标，根据国家相关法律法规，结合学校实际情况，特制定本规程。

第二条  本规程所称项目采购小组（以下简称采购小组）是指：学校使用财政资金，为实现项目建设而组建的临时性工作机构。

第三条  本规程适用于学校采购金额在10万元以上（含10万元）的货物和服务类项目；20万元以上（含20万元）的工程类项目的采购活动。

第二章  采购小组工作原则

第四条  依法合规原则。采购活动应严格按照国家政府采购有关法律法规、各级财政部门及学校制定的相关规定实施。

第五条  竞争性原则。采购活动应在至少有同层级3家以上供应商参加的情形下开展，确保对供应商的公正、公平、透明。

第六条  保密原则。采购小组成员应承担项目采购的保密义务，不得泄露或变相泄露有可能影响采购结果公正性的相关信息。

第七条  效率原则。降低采购成本，提高采购资金使用效率，实现采购目的的优化。

第三章  采购小组组成

第八条  学校各部门开展采购活动，原则上均应成立采购小组。学校授权采购（承办）部门在实施项目采购之前负责组建采购小组。

为确保学校建设项目的有序推进，各部门应积极支持和配合采购小组的组建，不得以无正当理由或原因拒绝或延迟采购小组的组建。

第九条  采购小组可根据项目性质、采购方式、采购金额、参与成员等不同情况进行设立，以更好地适应于项目建设的需要。

第十条  采购小组成员原则上来自学校下列部门人员：采购部门、使用部门、资产管理办公室、财务科、办公室（纪检监察室）。在特殊情形下，由分管校领导或校长或学校党政联席会指派。

第十一条  按照不相容和不重复的原则，采购小组由5人以上单数成员构成，经分管校领导或校长或学校党政联席会核准成立。

第十二条  为提高采购工作效率，结合学校实际情况，采购小组的组建可分为以下二类：

    1.货物和服务类项目采购金额在10万元以上（含10万元），30万元以下（不含30万元）；工程类项目采购金额在20万元以上（含20万元），60万元以下（不含60万元），采购小组由5人组成；

2.货物和服务类项目采购金额在30万元以上（含30万元）；工程类项目采购金额在60万元以上（含60万元），采购小组由5人以上组成。

第十三条  采购金额在10万元以下（不含10万元）的货物和服务类项目；20万元以下（不含20万元）的工程类项目，采购部门可参照本规程的规定，在本部门内部成立采购小组开展采购活动。

第十四条  若存在不设立采购小组的特殊情形，采购部门必须对此予以充分必要的说明，经学校党政联席会核准后方可实施采购活动。

第四章  采购小组成员工作职责

第十五条  采购（承办）部门成员：依据“谁采购、谁尽职、谁负责”原则，负责主持项目采购活动。

第十六条  使用部门成员：负责提出明确清晰的采购需求，检查采购标的在标准、规格、、数量等方面的各类参数与采购需求的一致性等。

第十七条  资产管理办公室成员：负责召集采购小组成员召开项目采购相关会议；提供政府采购方面的政策咨询服务，落实采购相关制度和规定；审核采购招标文件部分商务条款等。

第十八条  财务科成员：负责提供预算信息、财务方面的政策咨询服务，检查采购财政政策落实情况；负责审核采购合同中的财务条款等。

第十九条  办公室（纪检监察室）成员：负责对采购小组的采购活动进行监督；负责协调学校法律顾问审核采购合同；接受并处理采购活动中可能存在的各种投诉事宜等；

第二十条  采购小组成员应参与采购项目的评审、验收、结算等工作，并协助采购（承办）部门开展采购活动。

第五章  采购小组工作文件

第二十一条  采购小组在实施采购活动中形成的过程性文件包括以下几类：

1.采购小组审批单（见附件一）；

2.采购小组会议纪要（见附件二）；

3.采购小组商务谈判纪要（见附件三）；

4.采购小组采购确认书（见附件四）；

5.其它文件。

第二十二条  本规程第二十一条第1、2、4款的规定是采购活动必要的过程性文件；第3、5款的规定是根据采购活动实施的具体情况而确定的过程性文件。

第二十三条  本规程第二十一条第3款所称采购小组商务谈判纪要是指：采购小组根据项目性质、采购金额等采购项目的主要条款（如价格、支付、服务期限等）与供应商逐一开展商务谈判所形成的过程性文件。

本规程第二十一条第5款所称其它文件是指：采购小组认为在实施采购活动过程中需留存的其它附属文件。

第二十四条  本规程第二十一条第1、2款规定的过程性文件作为项目采购申请的附件，一并提交党政联席会审核。

第二十五条  如存在采购小组与供应商开展商务谈判的情形，本规程第二十一条第3款规定的采购小组商务谈判纪要必须予以留存，并作为采购小组实施采购活动必要的过程性文件。

第二十六条  按照本规程第二十一条至第二十五条的规定，必要的过程性文件均应留存一式两份；一份由采购（承办）部门留存，一份由资产管理办公室留存。

1.  附则
   第二十七条  如国家政府职能部门相关政策调整，以国家发布的最新规定为准，学校对本规程应予以及时修订。
   第二十八条  本规程自发布之日起施行。
   第二十九条  本规程由学校政府采购工作领导小组负责解释和修订。
    
   附件一：采购小组成员审批单
   附件二：采购小组会议纪要
   附件三：采购小组商务谈判纪要
   附件四：采购小组采购确认书
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
   附件一：采购小组成员审批单
    
                         项目
   采购小组成员审批单
    
   项目名称：                                
   采购金额：                                
   为实施本项目的采购活动，根据《武汉市第一商业学校项目采购小组工作规程》的规定，申请成立本项目采购小组，采购小组成员见下表，请予核准：
    

采购部门人员：	使用部门人员：
资产管理办公室人员：	财务科人员：
办公室（纪检监察室）人员：	其他人员：
采购小组负责人签名：
校领导审批：

 

                                                         采购部门

年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

附件二：采购小组会议纪要

 

                      项目

采购小组会议纪要

 

时间：    年   月   日(星期   )	地点：
会议召集人：	会议记录人：
参会人员：
一、会议内容         二、决议       三、其它     （可另加附页）
参会人员签名：

 

 

 

附件三：采购小组商务谈判会议纪要

 

                      项目

采购小组商务谈判会议纪要

 

时间：    年   月   日(星期   )	地点：
会议召集人：	会议记录人：
供应商：	供应商代表：
参会人员：
一、商务谈判内容         二、商务谈判决议       三、其它     （可另加附页）
参会人员签名：

 

 

 

附件四：采购小组采购确认书

 

                      项目

采购确认书

 

项目名称：	采购金额：              （万元）
采购部门：
采购类别： □货物类   □服务类   □工程类
组织形式：1. □政府采购（□集中采购   □分散采购   □电子商城）           2. □自行采购           3. □部门采购
采购方式：1. □公开招标 □竞争性谈判 □竞争性磋商 □询价 □单一来源           2. □电子商城（□公开竞价 □邀请竞价 □公开比价 □议价）           3. □谈判   □询比价   □比选   □其它
采购小组确认下列采购内容：               （可另加附页）
采购小组成员签名：

年    月    日