为贯彻《政府采购需求管理办法》，规范开展项目采购活动，更好落实市教育局直属单位政府采购的相关规定，现就从事采购工作正确选择使用采购合同范本，提出如下指导意见：

1.按照相关财务规定，学校各部门采购金额在5000元以上（含5000元）的货物、服务或工程类项目必须签订采购合同。

2.各采购部门签订合同应当符合财政部《政府采购需求管理办法》的要求，按照第三章“采购实施计划”章节条款规定，合理拟定采购合同条款。

3.政府采购项目、学校自行采购项目（货物、服务类项目≧10万元；工程类项目≧20万元）应当使用学校制定的采购合同范本，特殊情况经分管校领导或校长或学校党政联席会审批同意，可使用供应商提供的或其它形式的合同文本，但合同内容要遵循合理和公平原则。

4.货物或服务类项目≧10万元；工程类项目≧20万元的采购合同文本应当经过学校聘请的法律顾问审定，按学校合同管理审批流程审批，授权签署。

5.采购合同文本应当包括但不限于下述实质性条款：采购标的名称、质量、数量（规模），履行时间（期限）、地点和方式，包装方式，价款或者报酬、付款进度安排、资金支付方式，验收、交付标准和方法，质量保修和保修期，违约责任与解决争议的方式等。

6.属于部门采购项目（货物服务类项目＜10万元；工程类项目＜20万元），可对合同范本进行简化修订，但应具备第5条所列采购合同的实质性条款和采购需求的所有内容。

7.采购部门可以根据采购项目的特点，对合同范本进行局部修改、补充和完善，但不得拟定有损学校权益的条款，也不应修改合同范本中的实质性条款。

8.货物类、工程类采购合同确需支付首付款的，首付款一般限定在合同总金额的30%（含）以内。

9.软件开发、课程开发、培训等教学服务类项目，采购部门应当根据项目特点，充分考虑可能出现的履约风险，合理划分合同履行阶段，明确分期验收要求和对应的付款进度安排，每阶段付款金额不应取合同金额的较高百分比。

10.对采购合同期限半年以上的服务项目（如维保、物业保洁、安保、学管等），采购部门应当按照“先服务、后付款”的公平原则，选择下一个月（季度）支付上一个月（季度）费用的分期付款方式，合理确定付款进度，加强动态考核，做好服务质量测评，将付款金额与服务质量挂钩。

 采购领导小组办公室

                          2022.6.8